La préparation des budgets 2013 des EPLE (collèges, lycées, EREA) s’est faite dans le cadre de la réforme du cadre budgétaire et
comptable. Celle-ci n’est pas que technique,
elle a été réalisée avec comme références la LOLF et la RGPP, ce qui au vu des résultats actuels pour le service public d’Education
n’est pas fait pour nous rassurer !
Désormais, les différents chapitres consacrés aux activités pédagogiques (A1, A2, J1, J2…) seront fusionnés en un seul domaine nommé Activités Pédagogiques, on voit tout de suite la possibilité de réaliser des économies tandis que l’absence de chapitres précis met en concurrence directe les différentes
activités pédagogiques. [rouge]Ne pas accepter le terme de projet pour obtenir des crédits pédagogiques, mais de besoins, car le projet doit se justifier alors que les besoins sont nécessaires pour le bon fonctionnement de la matière.[/rouge]
Deux autres chapitres sont créés : Vie de l’élève et Administration et logistique. Cette réforme met aussi en place la méthode du « reporting » budgétaire permettant de répondre aux enquêtes des collectivités de rattachement. C’est une façon de s’insérer dans les pratiques pédagogiques en imposant des investissements et en vérifiant leur utilisation.
En ce qui concerne l’enseignement professionnel, on voit bien (et c’est lié avec l’acte III de la décentralisation et le contrôle de la carte des formations par les régions) en quoi celui-ci sera sous contrôle local et non plus dans un cadre national. Enfin, nous ne voulons pas que les salaires des personnels apparaissent (même pour information) dans les comptes financiers des établissements car c’est une source de comparaison entre établissements et à l’avenir une possibilité de réduire les masses salariales. C’est aussi un pas de plus vers
les recrutements par les chefs d’établissement.
Cette réforme est porteuse de grands dangers visant à autonomiser encore plus,selon des méthodes libérales, les établissements tout en les soumettant encore davantage aux collectivités de rattachement.
Au contraire, la CGT Educ’action milite pour mettre en oeuvre une école démocratique et solidaire,ce qui servira de base à l’organisation budgétaire des établissements.
[bleu]RCBC[/bleu] : Réforme du Cadre Budgétaire et
Comptable.
[bleu]RGPP[/bleu] : Révision générale de politiques publiques
[bleu]LOLF[/bleu] : Loi organique sur la loi de finances
[bleu]MAP[/bleu] : Modernisation de l’action publique